各部门、单位:
为切实增强财务预算的科学性、前瞻性,认真做好我校2022-2024年度省中期财政发展规划编制工作,实现校内综合财务收支预算与省级财政预算的对接,根据《河南省财政厅关于编制省级部门2022-2024年收支规划及2022年部门预算的通知》(豫财预[2021]42号)要求,现就我校2022年度生均拨款专项资金项目申报的有关事项通知如下:
一、2022年度生均拨款专项资金项目申报须知:
1、按照“豫财预[2021]42号”文件要求,2022年我校将推行零基预算,各部门、单位应打破往年预算思路,以零为基点,立足当前重点改革任务、重点工作目标、重大项目建设,在成本效益分析的基础上,重新论证评估各项支出安排的必要性、亟迫性,规模的合理性、科学性,坚决打破基数概念和支出固化格局,推动建立能增能减、有保有压、能上能下的预算安排机制,提高预算安排的科学性。往年专项资金需求较少的部门由校内资金安排,不进行生均拨款项目申报,本年为实行零基预算改革,将不再区分大小项目,所有有专项需求的部门均需申报专项。
2、由于财政专项资金额度有限,为最大限度地保障学校各项工作的正常运行,在专项申报数量方面:原则上一个部门、单位仅申报一个专项,个别资金需求量较大的部门如教务处、人事处、中医药科学院,可根据实际情况适当增加,但最多不得超过三项;在预算支出额度方面:各部门、单位本次申请的专项预算总金额不得超过2021年5月校内预算下达所有专项总金额的120%,2021年新增加的部门、单位可依据实际需求确定专项金额。
3、本次专项申报关系到各部门、单位2022年全年(除业务费外)几乎所有资金的使用计划,因此各部门、各单位应充分认识该次专项申报的重要性,高度重视,并安排专人认真负责项目申报书的填报工作,凡编制报告不合格或未按时报送的,学校将无额外资金安排预算。
4、编写项目申报书要充分满足上级业务主管部门及相关文件要求,结合工作实际需要,将所有工作所需经费(除业务费外)考虑在内,既要考充分虑日常工作又要考虑本部门、单位承担的专项工作(已通过校长办公会或党委会确定安排预算的专项必须考虑进去),将所有支出进行充分整合,打包后形成一个专项项目。如本次未进行申报,学校将很难再安排预算。
5、各部门、单位在申报2022年项目时,项目要做到计划性、可行性,尽量做到精准预算,当年安排的专项资金,当年必须将项目完成,资金必须支付完毕,若因计划不周,实施不力,当年项目未完成或资金未支付完毕,导致专项资金被收回的,学校将追究部门、单位负责人责任,并扣减下一年度的生均专项预算。
6、9月份省财政下达我校确切的生均拨款专项额度后,学校将对所报项目依据轻重缓急进行调整,最终未列入生均专项经费预算的项目,将作为项目库储备,在其他专项资金申报时按照排序从项目库储备中优先予以申报。
二、报送时间及要求
1、为方便各部门、单位进行项目申报,今年我校将启用“项目全周期管理平台”,实现网上申报。为做好软件前期基础数据设置工作,现需各部门、单位务必于7月19日前提供以下信息:
(1)申报项目的部门经办人、部门审核人各一名;
(2)归口管理部门(仅指附件2中的12个部门)初审人、复审人一名。软件启用后将依此分配用户名进行登录填报。部门经办人主要负责部门项目申报书的填报,部门负责人主要负责部门项目申报书的审核,原则上审核人应为部门负责人。归口管理部门初审人主要对本部门归口管理的项目进行初步审核,复审人主要负责专家分配及初审复核,原则上复审人应为归口管理部门负责人。具体人员信息可通过与该通知一起发送的微信小程序进行填报(已在“2022年度财政生均专项申报” 群中填报过的单位、部门无需再次填报)。个别经费量较大的部门可根据实际需求填报多个经办人(需填多份问卷),但一个部门、单位只允许设置一个部门审核人,且原则上为部门负责人。
2、请各部门、单位负责人务必重视本次项目申报,指定专人进行申报书填报,认真按照要求逐条填报。此次项目申报书上报后将按照学校项目库管理办法,先由归口管理部门进行评审,校内评审通过后再经省教育厅、财政厅的层层评审,一旦评审未通过,将不能纳入明年预算,专项资金将难以安排。特别是项目绩效目标表的填报,各部门、单位务必要依据项目实际情况设置可量化、可考核、可实现的绩效目标,一经设定后期将不建议改动,如填报的绩效目标年终考核时未能达到,将直接影响我校的专项资金额度。
4、计财处建立了 “2022年度财政生均专项申报”微信工作群(附件1),该群主要用于生均专项申报的相关通知、生均专项申报系统的使用交流、后期生均专项管理等工作,请各部门、单位相关工作人员(部门经办人、审核人必须进群)务必重视,尽快进群,以免错过通知,延误申报。
5、前期申报系统基础工作完成后,计财处将通过微信群发送用户名及初始密码,届时各部门、单位可登录进行申报,申报时间暂定8月20日前。归口管理部门应在9月5日前完成归口项目的评审、复核工作。申报系统具体操作流程后期将发送群里,如操作过程中遇有问题可及时在群里进行咨询和交流,我们将尽快进行答复。
计划财务处
二〇二一年七月十二日
附件1:“2022年财政度生均专项申报”工作群二维码
附件2:建设项目类别和归口部管理门表
建设项目类别 |
归口管理部门 |
备注 |
生均拨款专项业务经费(运行类) |
后勤服务中心 |
仅限公共区域取暖专项 |
学科建设及科研类 |
学科建设办公室、科学技术处 |
根据申报项目性质确定由哪个归口部门受理和组织评审论证 |
高层次人才引进类 |
人事处 |
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图书仪器设备购置类 |
图书馆、国有资产管理处 |
根据申报项目性质确定由哪个归口部门受理和组织评审论证;超过100万元仪器设备购置需单列项目并归入此项目类别。 |
办学条件改善类 |
教务处、后勤服务中心 |
根据申报项目性质确定由哪个归口部门受理和组织评审论证 |
信息化建设类 |
信息化办公室(网络中心) |
超过100万元信息化建设项目购置需单列项目并归入此项目类别。 |
教育教学改革 |
教学评价与教师发展中心 |
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大学生创新创业类 |
招生就业处 |
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国际交流与合作类 |
国际合作处 |
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师资队伍建设类 |
人事处 |
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其他项目类 |
计划财务处(暂定) |
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