河南中医药大学寻求良策破解报账难

“报账难”这种饱受诟病的现象，近几年来一直是困扰高校财务工作的难题，领导不满意，职工有意见，财务很委屈，随着经费总量的增加和财政支付环节的细化，“报账难”大有愈演愈烈之势，受编制所限人不能无限制的增加，财务部门把该用能用的办法都用尽了，但报账还是难。我校也不例外，曾被报账难困扰多年，根据这种情况，财务部门认真调研分析，寻找病因病根，提出了切实可行方的案，学校领导高度重视，大力支持，下决心彻底改变现状，让广大教师省出更多的时间和精力从事教学和科研工作。学校财务部门通过优化人员配置，提升服务水平，提高工作效率，简化报销流程，引入劳务派遣人员等方式，多策并举，着力解决报账难问题。

1.优化资源配置，提升业务水平，向自己“要人”

高等学校的报账难，说到底还是人手不足，一下子进很多人既无可能，也不现实，我们本着实事求是的态度，大力加强业务培训，在寒暑假“逼着”大家出去参加学习培训，让财务处所有同志都熟悉财务报销业务，在报销业务的“旺季”，保证各项工作正常运转前提下，随时可以调配更多的人手从事报账工作，在一定时期内把报账的”存量业务”一下子就解决了，在很大程度上缓解了报账难问题。

2.引入劳务派遣，无编制用人，作为进人渠道的有益补充

受编制所限，学校往往把宝贵的进人计划用到一线教学科研方面，财务部门补充人员难度很大，无法从根本上解决人员不足问题，在学校领导的大力支持下，我们接收一些财务会计专业本科毕业生到我们单位进行实习，待这些学生毕业后，按照双向选择原则，根据工作需要选拔若干优秀毕业生，通过劳务派遣方式到我校财务部门工作。这部分劳务派遣人员已经成了我们报销工作中不可或缺的业务力量。对这部分人员，我们坚持靠待遇用人，靠感情留人，每年让他们参加学习培训，力图使这支队伍稳定，他们在学校工作的时间越长，对工作越熟悉，工作效率和质量越高，对学校的感情也越深。这支队伍有效解决了报账“业务增量”对用人的需求。

3.网上预约与柜台报销并行，满足不同报账人群需求

报账难的另一个原因就是许多老师不了解报账流程，因此多跑了冤枉路，我校财务处、科技处均建立了微信公共平台，将经费报销详细流程添加进微信公众号，让对家一看就清楚。我们以财务核算系统软件为依托，添加了经费查询、报销网上预约、酬金发放和工资明细等模块，均可以在网上自行操作和查询，方便了老师查询利用数据和预约报账。同时，考虑到部分年龄大的老师对网上预约报销不熟悉、不习惯，我们实行了网上预约和柜台报销并行的方式，方便老师们选择合适的报销方式。

4.科技、财务齐发力，科研报销不再难

我们做过详细统计，科研经费总量在我校资金总额中所占比例不算太大，占比不到1／10，但由于科研课题数量多，涉及的老师多，科研经费报销的业务量非常大，占日常报销业务总量的1／2以上，而很多科研项目又有自己特殊的财务制度和支出要求，因此科研报销审核任务非常繁重。为更好地服务于科研工作，我校根据实际需要，在科技处专门设置了科研经费管理科，该科室配备了财务专业人员，设置了校级科研财务助理，主要职能就是从财务的角度服务于科研工作，从科研工作的需要主动对接经费管理，会同财务处做好科研预算指导、经费指标管理，自然基金、社科基金等项目报表编制上报、科研报销指导审核等工作，相比而言，该科室的服务对象就是科研工作者，比财务处报销人员更加熟悉科研经费方面的法规政策，更加了解自然基金、社科基金、重大科技专项的资金管理办法，能更好地帮助、指导、服务老师们合理合规使用科研经费。在科研经费报销审批环节由该科进行审核，到财务处后直接报销付款，不再进行审核，把科研经费报销审核前置，大大减轻了财务人员报销审核工作量，极大的提高了科研经费报销的工作效率，让老师能腾出更多的时间一心一意搞科研。

为了更好的服务于老师和科研工作者，最大限度激发他们的主动性和创造力，使科研人员主要精力投入到科研工作中，下一步我校将着力做好以下两个方面的工作，一是积极推进科研财务助理制度，在科研经费总量比较大的院部、距离学校比较远的三个临床医学院设置院部科研财务助理，让科研财务助理帮助老师办理科研经费支付事项，专业的事让专业的人去干，切实使科研一线教师从繁琐的预算、决算、采购、报销事务中解脱出来。为减少老师报销审批的环节的麻烦，二是积极推行财务报销手机网上审批办法，在财务软件上添加手机审批功能，让报销审批告别人与人的见面，不再让老师们在几个校区间“奔波”，彻底解决在审批环节的等待和滞留，大大提高报账效率。