各部门、单位:
根据《中华人民共和国预算法》、《河南省财政厅 河南省教育厅关于进一步优化省级财政教育项目预算管理的通知》(豫财教〔2024〕62号)、以及《河南中医药大学2025年综合预算方案》(河中医政[2025]60号)有关规定,自2025年预算指标下达之日起,各部门、单位在预算执行过程中,必须严格遵守以下规定,确保预算支出的合法性和合规性。
一、聚焦重点任务,加快预算执行进度。各部门、单位要聚焦重点工作,压实工作责任,细化项目预算,合理规划支出结构,加快预算执行进度,最大限度发挥财政资金使用效益。
二、健全内控制度,防范化解重大风险。各部门、单位要通过“岗位自查、领导把关、集体研判”等多种形式,找准问题易发的风险点、工作流程的关键点,进行深入分析、分类定级,从加强岗位廉政教育、健全科学决策机制、完善管理制度、规范工作程序等方面,逐项制定切实可行、操作性强、责任到人的廉政风险防控措施。
三、坚持勤俭办事,落实落细“过紧日子”要求。各部门、各单位要深入落实中央八项规定精神,坚持厉行节约过紧日子。一是强化节约意识。教育引导党员干部带头厉行节约、反对浪费、执守简朴,控成本、讲绩效、提效能,促提升。推动把过紧日子要求内化于心、外化于行。二是加强成本控制。推行无纸化办公,降低办公耗材消耗。严格差旅费审批制度,严禁无实质内容、无明确公务目的差旅活动。狠抓会议、培训费支出管理。充分利用现代信息技术手段,降低会议和培训成本。从紧从严控制印刷费、宣传费、文创产品定制费等一般性支出。严格“三公”经费管理,杜绝奢侈浪费。三是规范购买服务。项目实施部门要严格按照自身的职能及履职要求,按照规定科学确定购买服务项目,结合项目特点、工作量等因素,合理确定采购需求,严禁超预算、超标准采购。四是加强存货管理。建立健全存货管理制度,创新管理手段,对存货进行实时、动态管理,全面掌握存货的存量、结构、效能和状态,提高存货的使用效益,堵塞管理漏洞。五是严格维修材料、能源消耗管理。严禁搭车采购行为,杜绝浪费以及跑冒滴漏现象发生,推进节约型校园建设。六是优化资产配置。严格新增资产配置,积极盘活存量资产,推进资产共享共用,防止资产闲置浪费。
四、规范招标采购程序,强化招标采购过程监管。项目实施部门要坚持以需求为导向,认真开展需求论证和市场调研,避免盲目投资、重复建设,严防过度设计、奢华铺张,确保招标采购成本合理、可控。各类招采项目实施前,部门内部应开展预算集中审查、方案集中论证等程序,相关职能部门应对招标文件、招标方式、标准等进行严格审核,抓牢抓实招标采购事前控制措施。
五、严肃财经纪律 ,严把支出关口。各部门、单位要严格遵守国家法律法规以及财经纪律,严格落实上级以及学校有关规定,严格执行“财政教育专项资金使用负面清单”(见附件),严禁超范围、超标准报销有关业务,严禁报销与公务活动无关的费用,坚决杜绝虚假经济业务。坚持先有预算、后有支出,严禁无预算、超预算支出,同时,大力压减一般性支出,切实削减低效无效支出,确保有限的资金用在“刀刃”上,花在关键处,坚决杜绝形象工程、面子工程。
六、加强绩效管理,强化绩效评价结果应用。归口管理部门应加强绩效管理,建立健全绩效评价制度,优化评价指标体系,强化绩效运行监控,推进绩效评价结果与预算挂钩,严防资金低效使用、闲置沉淀、损失浪费等现象发生,确保财力有效转化为保障力。
附件:《河南省财政厅 河南省教育厅关于进一步优化省级财政教育项目预算管理的通知》(豫财教〔2024〕62号)

